生产安全食品的制度体系是确保食品安全的关键

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  内容摘要：国家食药监总局联合教育部近日发布《关于逐步加强中小学校和幼儿园食品安全监管工作的通知》，《通知》鼓励中小学校和

  国家食药监总局联合教育部近日发布《关于逐步加强中小学校和幼儿园食品安全监管工作的通知》，《通知》鼓励中小学校和幼儿园在厨房、配餐间等安装监控摄像装置，实现食品制作实时监控，公开食品加工制作的步骤，便于家长进行监督。

  青少年是长身体促发育的关键时期，但因用餐人员相对集中、体质较为敏感等原因，儿童少年食品安全问题引起了全社会的关注。中国农民问题研究所所长朱启臻认为，让儿童吃上放心食品、营养餐是我们的责任，履行好这个责任，需要像《通知》中指出的那样，采取全方位的措施，加强监管，构筑食品安全的制度体系。

  朱启臻：要解决这一个问题，我们必须要采用综合的措施，当然监管是很重要的，营养餐生产单位的准入制度、要设定严格的门槛，同时要完善监管的机制和技术，保证进到儿童餐桌的营养餐是绝对放心的，这是一个方面。

  食品安全非常的复杂，从根本上说，食品安全不是完全靠监管能够监管到的，因为在这个食品的生产、制作、配送等等环节太多，每一个环节出问题，都可能会引起食品的不安全，如果靠全程监管的鉴定，有些时候是很不现实的。我们除了监管，我们要构建一个让食品的生产者能够自觉地生产安全食品的制度体系。

  《关于逐步加强中小学校和幼儿园食品安全监管工作的通知》要求，各地教育行政部门在日常管理中，发现中小学校和幼儿园存在食品安全风险隐患的，应当立即督促其整改，对于未办理《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的，应责令其及时办理；拒不的，要依据《食品安全法》的有关法律法规给予处罚。

  朱启臻认为，目前在学校周边，存在一些监管的盲区，必须要加强监管，从源头上减少不安全的行为，要做到严格准入门槛，并提供社会化的服务，实现两手都要抓、两手都要硬。

  朱启臻：目前在学校的周边，有很多小的零食的摊位，辣条、炸油条等能满足小学生食品需求的摊点，我们说完全取缔这些小的摊点，也并不是最好的办法，因为创造多种多样的满足群众生活的多项服务也是我们的责任，我们应该做的是监管的力度一定要加强，对这些摊贩、商店也发许可证，进行体检，它们的原料要做统一的社会化服务，不能让它随便的去采购，若能够配送基本统一的原料，我们既保证了安全，也繁荣了市场，满足老百姓、学生的多种需要，我认为要在这方面下功夫。我们要遵循需求的特点，通过改善服务来提高食品的安全度。